انطلقت مند يوم الخميس 31 مارس من الشهر المنصرم، بالمركب الإداري لوزارة الأوقاف “باب إغلي”, فعاليات أشغال منتدى التشخيص التشاركي لبرنامج عمل الجماعة 2023 إلى 2028 المنظم من طرف جماعة مراكش.

ويهدف المنتدى الذي بمشاركة أطر الجماعة ومجموعة من المتدخلين من أجل الإصلاحات القانونية والمؤسساتية المتعلقة باللامركزية الترابية للجماعات مهاما محورية ترتبط  أساسا بخدمات القرب، ذلك أن أول مخاطب يتعامل معه المواطنون،  كأفراد وكمقاولات هو الجماعة.

وتبعا لذلك، فالعمل الجماعي هو الذي يحول المخططات التنموية الوطنية والجهوية إلى ممارسات يومية، نظرا لأهمية دورها التنموي، وخصوصا جانبه المتعلق بتوفير مرافق وتجهيزات ميسرة الولوج وذات جودة، يتوجب على الجماعة أن تتوفر على رؤية شاملة ودامجة تؤهلها لمزاولة اختصاصاتها بصفة مرضية، كما تمكنها من تعبئة كافة مواردها وتجسير سبل التعاون والتعاضد مع الفرقاء العموميين والخواص من أجل بناء فضاء جماعي منسجم ومستجيب لانتظارات الساكنة بمختلف فئاتها “السوسيو – اقتصادية”.

ويعتبر برنامج العمل الأداة الأساسية للتخطيط والهندسة التقنية والمالية للمشاريع المراد إنجازها على صعيد الجماعة، كما أن التزود به يكسب فريق عمل الجماعة، المتكون من السياسيين والإداريين، مصداقية قوية أمام باقي الشركاء من خلال اعتماده كوثيقة ترافعية قادرة على جذب الاستثمارات و  بالنتيجة، خلق فرص الشغل وتعزيز التماسك الاجتماعي.

يجد برنامج العمل سنده القانوني في أحكام الدستور وكذا أحكام القوانين التنظيمية الثلاث المتعلقة بالجماعات الترابية، وتحدد مسطرة تحضيره واعتماده وتتبعه وتحيينه وتقييمه بمقتضى المرسوم رقم 2.16.301 , إن برنامج عمل الجماعة يهدف إلى تحقيق التقائية الموارد المعبأة من لدن مختلف الفاعلين ( الدولة والجماعات الترابية الأخرى والقطاع الخاص والمقاولات والمؤسسات العمومية ) تعزيزا للبعد الدامج والمستدام للتنمية الترابية وتفاديا لهدر الموارد والزمن.

وعليه، فبرنامج العمل ليس وثيقة تحضر  بصفة معزولة ، داخل تراب الجماعة فقط ، بل يتوجب أن يتم إعداده وفق تشخيص تشاركي وبانسجام مع الوثائق التخطيطية الوطنية والجهوية ( الاستراتيجيات الوطنية في المجالات ذات الأسبقية ، التصميم الجهوي لإعداد التراب ، برنامج التنمية الجهوي ، الاستراتيجيات القطاعية … ) , باعتباره اختصاصا ذاتيا ، يجري تحضير برنامج العمل خلال السنة الأولى من العهدة الانتدابية ويحدد ، ضمن حيز زمني يمتد لست ( 06 ) سنوات ، المشاريع والعمليات المزمع تنفيذها داخل دائرة النفوذ الترابي للجماعة . ويجري تحضير برنامج العمل بالتشاور مع السيد والي جهة مراكش – آسفي ، عامل عمالة مراكش ، بوصفه سلطة المراقبة الإدارية ومنسق أنشطة وأعمال المصالح _ اللاممركزة للدولة .

يتأطر إعداد برنامج العمل بمرحلتين أساسيتين :

مرحلة التشخيص : تروم جرد حاجيات ومؤهلات الجماعة وتحديد أولوياتها التنموية بدلالة مواردها، ويتعين أن تبرز هذه المرحلة وصفا تقديريا للموارد التي يمكن للجماعة أن تعبئها خلال الثلاث سنوات المقبلة ؛ مرحلة إعداد البرمجة متعددة السنوات ، وخصوصا البرمجة ثلاثية السنوات التي يتوجب تحضيرها حسب مقتضيات المرسوم رقم 2.16.301 المشار إليه سابقا.

فتطبيقا للقانون ، قامت جماعة مراكش بتفعيل مسطرة إعداد برنامج عملها للفترة الزمنية 2023-2028 بمقتضى قرار السيدة رئيسة المجلس عدد 11264 الصادر بتاريخ 23 أكتوبر 2021 . يبتدئ تحضير برنامج العمل بتشخيص ترابي مرتكز على المقاربة التشاركية من أجل جرد مكامن قوة ومكامن ضعف تراب الجماعة مع بيان امكانياتها ومواردها القابلة للتعبئة إن بصفة ذاتية أو بصفة تعاقدية مع باقي الشركاء . وتهدف المرحلة التشخيصية إلى تحديد أسبقيات التنمية الترابية بدلالة الزمن والموارد المتاحة.

وبعد تجميع المعطيات المتعلقة بالجماعة ، سيتم تنظيم منتدى تشخيصي قصد توفير فرصة عملية للتواصل والتشاور وتبادل الخبرات والتجارب والتحديات بين مختلف الشركاء الترابيين ، وذلك من أجل وضع خارطة طريق متفق بشأنها لتزويد المدينة ببرنامج عمل متماسك وواقعي وقابل للتطبيق للفترة 2023-2028.